政府和民众上下同欲，才能更好地应对突发事件。

1. 【上下同欲】    - 上下有共同的愿望，指众心齐一。

1. 【上下同欲】    - 上下有共同的愿望，指众心齐一。

2. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

3. 【民众】    - 人民大众得民众者得天┫拢唤起民众千百万。