政府在制定政策时，始终牢记“民以食为天”，确保粮食安全。

1. 【民以食为天】    - 天：比喻赖以生存的最重要的东西。人民以粮食为自己生活所系。指民食的重要。

1. 【制定】    - 定出；拟订制定计划。

2. 【始终】    - 指从开始到最后的整个过程：贯彻～；表示从头到尾；一直：～不懈｜～不赞成他的看法。

3. 【政府】    - 即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。

4. 【政策】    - 国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。是路线、方针的具体化。如中国为了引进外国先进的科学技术和管理经验，派遣大量留学生到发达国家去学习，请外国专家到中国来工作，都是行之有效的政策。

5. 【民以食为天】    - 天：比喻赖以生存的最重要的东西。人民以粮食为自己生活所系。指民食的重要。

6. 【牢记】    - 牢牢地记住：～在心｜～老师的教导丨～党的全心全意为人民服务的宗旨。

7. 【确保】    - 切实保持或保证。